Система регистрации в каталогах, статьи про раскрутку сайтов; форум, услуги продвижения и рекламы сайтов; контекстная реклама

Негосударственное пенсионное обеспечение

Объявление


Информация о пользователе

Привет, Гость! Войдите или зарегистрируйтесь.


Вы здесь » Негосударственное пенсионное обеспечение » Обязательное пенсионное страхование » Не надо бояться повышения пенсионного возраста


Не надо бояться повышения пенсионного возраста

Сообщений 1 страница 16 из 16

1

"Не надо бояться повышения пенсионного возраста"
Президент Центра стратегических разработок о новшествах в пенсионной сфере
«Не стоит выковыривать изюм из булки». Помощник президента РФ Аркадий Дворкович выступил с предложением, которое давно уже обсуждается в экономических кругах: поднять пенсионный возраст в стране. К такому решению власти подталкивает сложная демографическая ситуация и растущий дефицит Пенсионного фонда. О возможных новшествах в пенсионной сфере The New Times рассказал один из авторов действующей пенсионной реформы, президент Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев
31-1a.jpg
Михаил Эгонович, как вы относитесь к идее поднять в стране пенсионный возраст?
Старение населения и долгосрочные финансовые трудности пенсионной сферы — среди наиболее тяжелых проблем нашего общества. Нет ни одного магического решения, которое в отрыве от остальных могло бы эти проблемы урегулировать. Тем не менее повышение пенсионного возраста является обязательной частью любого хоть сколько-нибудь эффективного пакета мер, который позволит предотвратить банкротство пенсионной системы и устойчиво финансировать сравнительно высокие пенсии будущему поколению «старших граждан».

Дожить до старости

И какой уровень считается приемлемым?
Мы считаем, что коэффициент замещения (соотношение средней пенсии и зарплаты в стране) в 40% — та социально приемлемая планка, к которой мы должны стремиться. То есть если средняя зарплата в стране составит 20 тыс. рублей, то средняя пенсия должна быть не меньше 8 тыс. Три года назад коэффициент замещения у нас был 25%, сейчас 36–37%. Чтобы достичь уровня 40%, правительству, скорее всего, придется пойти на постепенное повышение пенсионного возраста. Этого не надо бояться: такое решение уже приняли или вот-вот примут многие европейские страны, сталкивающиеся с похожими демографическими и финансовыми проблемами.

    Пенсии-то правительство повысило, а долгосрочных устойчивых источников их финансирования как не было, так и нет


Но ведь повышение пенсий — явно непопулярная мера. Если власти на это пойдут, не столкнутся ли они с массовыми акциями протеста?
Да, непопулярная. Это показывают и фокус-группы, которые мы проводили в самом конце прошлого года. Но есть реалии нашей социально-экономической жизни: общество стареет, получатели пенсий всех категорий составляют уже около 30% населения России, и эта доля постоянно растет.

Но как можно, к примеру, повышать возраст выхода на пенсию мужчин, если, по данным Международной организации труда, их средний срок жизни в России — 59 лет, а пенсионный возраст наступает в 60?
С цифрами не все так просто. Во-первых, по самым последним данным МОТ, ожидаемая продолжительность жизни мужчин в России достигла 62 лет. Во-вторых, фактический средний возраст выхода на пенсию мужчин в нашей стране составляет 54 года (из-за более ранних пенсий для военных, силовиков, людей, работающих в особо вредных условиях труда и пр.). В-третьих, статистика показывает, что российские мужчины, которые доживают до пенсии, живут долго. В среднем россиянин пребывает на пенсии 15 лет — всего лишь на год меньше, чем американец. А значит, наша пенсионная система несет немалую нагрузку — на уровне развитых стран. А у женщин ситуация и вовсе зашкаливает за стандарты развитых стран. Российская женщина в среднем живет 72 года и пребывает на пенсии 25 лет. Это на 7 лет дольше, чем среднестатистическая американка.

Иждивенцам на заметку

Вы считаете, что российская экономика не в состоянии выдержать такую нагрузку?
В 2010 году расходы на выплаты пенсий оцениваются примерно в 4 трлн рублей (около 10% ВВП). И это притом что мы еще не достигли очень скромного по мировым меркам коэффициента замещения 40%. Бюджет вынужден урезать другие важные социальные статьи. Такого стремительного роста иждивенческой нагрузки без повышения пенсионного возраста не выдержит ни одна экономика. Даже Куба, где достаточно высокая рождаемость и много молодежи, только что приняла решение о повышении пенсионного возраста на 5 лет для мужчин и женщин.

Нам тоже надо повышать пенсионный возраст на 5 лет?
Нет никакой необходимости повышать его немедленно — это нужно делать постепенно. Вероятно, через 25 лет продолжительность жизни нашего населения приблизится к среднеевропейским показателям. И к этому времени нам желательно приблизиться к европейскому пенсионному возрасту, который составляет порядка 65 лет. С точки зрения решения текущих задач нам, конечно, такой высокий возраст выхода на пенсию не нужен. Для России более приемлемым было бы прибавлять по нескольку месяцев в год — как, кстати, и предлагал Аркадий Дворкович.

Это касается и мужчин, и женщин?
Темпы повышения могут быть неодинаковыми для мужчин и женщин. Потому что с учетом наших демографических проблем перед нами стоит задача подравнять возраст выхода на пенсию мужчин и женщин, как это произошло в большинстве европейских стран. Это значит, что у женщин пенсионный возраст может повышаться быстрее, у мужчин — медленнее. В конечном счете, если мы выйдем через 20 лет на показатель среднего возраста выхода на пенсию в 62–63 года для мужчин и женщин, это существенно упростит задачу поддержания относительно высоких пенсий при сохранении устойчивого финансирования пенсионной системы.

Каждому свой размер

Несмотря на названные вами бюджетные проблемы, правительство с 1 апреля провело очередную индексацию пенсий, которая обойдется казне в 130–170 млрд рублей. Может быть, и дальше надо просто индексировать пенсии, и все?
Беда в том, что решение о сроках и размерах повышения пенсий, принятое в 2008 году, было по сути своей выковыриванием изюма из булки. Из всего пакета мер по повышению устойчивости пенсионной системы приняты были в основном только популярные. Гораздо правильнее было бы повышать размеры пенсий, увязывая это с решением о пенсионном возрасте. Потому что тогда и позитивные, и негативные эффекты были бы сбалансированы. Далее: зачем одинаково повышать размеры пенсий и «молодым» пенсионерам, которые в большинстве своем продолжают работать и имеют дополнительные источники доходов, и пенсионерам старших возрастов, которые и работать уже не в состоянии, и в наибольшей степени нуждаются в уходе, лекарствах, лечении и так далее? Нужен был дифференцированный подход, который тем не менее не применялся.

А что делать с дефицитом Пенсионного фонда, который растет угрожающими темпами и в этом году может составить, по правительственным прогнозам, рекордные 660 млрд рублей?
Разумеется, дыра в Пенсионном фонде представляет огромную проблему. Уже сейчас дефицит составляет примерно 50% всех расходов Пенсионного фонда. По оценкам руководителя Экономической экспертной группы Евсея Гурвича, если ничего не предпринимать, то через 15–20 лет требуемые дотации в пенсионной системе могут сравняться со всем суммарным размером ненефтяных доходов федерального бюджета. Иными словами, все доходы, не зависящие от сырьевой конъюнктуры, будут тратиться исключительно на выплату пенсий.

Налоговый пресс

Со следующего года предусматривается повышение страховых взносов, пришедших на смену ЕСН, с 20% до 26%, и делается это как раз в целях поддержания пенсионной системы…
Сейчас уже в правительстве появились предложения о том, чтобы к 2023 году поднять пенсионные взносы еще на 6% к уровню 2011 года. Если это произойдет, то Россия просто станет мировым рекордсменом: такого уровня пенсионной налоговой нагрузки нет ни в одной стране мира. Понятно, что это дорога в никуда, и реализовано такое решение на практике быть не может.

Каков же выход?
Я не считаю, что даже то повышение взносов, которое намечено на 2011 год, является обоснованным. Оно, вероятно, не будет катастрофичным для экономики — особенно в условиях нарастающего дефицита трудовых ресурсов. Все-таки ежегодно число людей трудоспособного возраста в России будет снижаться на 800 тыс. — 1 млн в силу демографических причин. И работодателям придется бороться за сотрудников даже в условиях такого роста нагрузки на фонд оплаты труда. Но наши расчеты показывают, что выход на коэффициент замещения 40% возможен вообще без повышения налоговых ставок. Для этого необходимо реформирование системы досрочных пенсий, постепенное повышение пенсионного возраста и усиление стимулов для добровольного софинансирования накопительных пенсий гражданами и работодателями. Плюс использование средств от приватизации и проведение государственных заимствований для финансирования дефицита пенсионной системы. Так что повышение налогов не является безальтернативным решением пенсионных проблем. А пока мы имеем следующую ситуацию: пенсии-то правительство повысило, а долгосрочных устойчивых источников их финансирования как не было, так и нет.

    Дмитриев Михаил Эгонович  родился в 1961 году. В 1983‑м окончил Ленинградский финансово-экономический институт им. Вознесенского по специальности «Экономическая кибернетика». Доктор экономических наук. В прошлом — народный депутат, член Комиссии по экономической реформе правительства РФ, руководитель экономической программы Московского центра Карнеги, первый заместитель министра труда и социального развития РФ, первый заместитель министра экономического развития и торговли РФ. С октября 2005-го — президент фонда «Центр стратегических разработок».

0

2

Придется увеличивать пенсионный возраст, заявил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин на форуме в Санкт-Петербурге. Ни насколько, ни когда — он не уточнил. Дефицит бюджета ПФР из года в год растет, и изменение пенсионного возраста могло бы поддержать пенсионную систему. «Это трудно обсуждать. Когда мы на это решимся — через год, через два или пять лет, — не так важно», — сказал Кудрин, подчеркнув, что эта тема в правительстве пока не обсуждается.

Пенсионный возраст в России меньше, чем в других странах: женщины уходят на пенсию в 55 лет, а мужчины — в 60. Работники более 20 профессий выходят на пенсию досрочно (шахтеры, лесорубы, летчики, спасатели, космонавты и др.). С учетом льготников средний возраст назначения пенсии — 54 года у мужчин и 52 у женщин.

Сейчас Россия платит пенсию из выплат работающих, которых почти вдвое больше, чем пенсионеров: 70 млн на 36 млн. Но ситуация меняется и в 2031 г. их число сравняется, ожидает председатель ПФР Антон Дроздов.

Сейчас в обязательном порядке повышать пенсионный возраст нельзя, уверен помощник президента Аркадий Дворкович: «Еще не проведено обсуждение, не проведен анализ». Настала пора запускать дискуссию о повышении пенсионного возраста, говорит другой сотрудник администрации президента: «Люди должны привыкать к новой реальности». Общественная палата назначила на сегодня слушания по теме «Каким должен быть пенсионный возраст в России?». Экономические и демографические тенденции объективно требуют увеличения пенсионного возраста, призывают в письме к слушаниям председатель комиссии по экономическому развитию Валерий Фадеев и по социальным вопросам Елена Николаева. Пенсионную реформу они называют неизбежной, а «основные решения нужно принимать уже сейчас». Надо думать не только над тем, каким является оптимальный пенсионный возраст для России, но и как менять систему пенсионного обслуживания и трудовое законодательство, указывают Фадеев и Николаева.

Кудрин говорит, что поднял вопрос о пенсионном возрасте не специально: «Был вопрос из зала. Я ответил. Но об этом действительно надо говорить и не прятаться».

В правительстве совещаний по этому поводу не было. Правительство решений о повышении пенсионного возраста не принимало, говорит представитель Минздравсоцразвития София Малявина. «Но мы уже начали стимулировать пенсионеров на более поздний выход на пенсию, — напоминает она. — Если раньше уходишь на пенсию, выплата будет меньше, если позже — больше». В принятом пакете пенсионных законов (вступил в силу с 2010 г.) есть экономическое стимулирование более позднего выхода на пенсию: плюс 6% к фиксированному базовому размеру страховой части трудовой пенсии за каждый год стажа свыше 30 лет, минус 3% за каждый не доработанный до 30-летнего стажа год.

Дефицит Пенсионного фонда растет быстро, даже несмотря на улучшение прогноза социально-экономического развития: в следующем году он составит 946,4 млрд руб., а в 2012 г. — 1,07 трлн руб.

Повышение пенсионного возраста все равно не решает проблемы, сокрушается Дроздов. ПФР уже посчитал, что оно даст 40-90 млрд руб., чего для четырехтриллионного бюджета ПФР недостаточно. Снижать дефицит пенсионной системы необходимо, но простым повышением пенсионного возраста решить проблему вряд ли удастся: нужно переходить от уплаты страховых взносов работодателями на систему индивидуальной ответственности граждан, предлагает научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. Другой вопрос: доходы большой части населения находятся в районе прожиточного минимума и отчислять на будущую пенсию может быть просто нечего.

Общество будет согласно на повышение пенсионного возраста, когда работающих пенсионеров станет больше, чем неработающих, думает Дворкович. Сейчас работает лишь треть пенсионеров, говорит представитель ПФР, и тенденции к росту не наблюдается: в кризис сокращали в основном людей пенсионного возраста.

Если возраст повышать и придется, то не раньше 2014-2015 гг., солидарны сотрудники ПФР и Минфина.

Приходится учитывать и низкую продолжительность жизни. По данным Центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, сейчас у мужчин она составляет 58,8 года, у женщин — 72,1. «Люди еще хотят пожить на пенсии», — говорил ранее Дроздов.

Необходимость повышения пенсионного возраста признали еще в 2000 г., она была прописана в стратегии развития до 2010 г. (так называемая программа Грефа. — «Ведомости»), напоминает Ясин. С 1992 г. система выхода на пенсию практически не менялась, чиновники не решались — слишком велики были риски острой социальной реакции, отмечает он.

Повышение пенсионного возраста — непопулярный, но неизбежный шаг, чтобы после 2012 г. размер пенсии превысил 10 000 руб. (по данным Росстата, средняя назначенная пенсия в январе — апреле — 7238 руб.), резюмирует начальник аналитического отдела BNP Paribas Юлия Цепляева.

Евгения Письменная, Алена Чечель "Ведомости"

0

3

Начатую министром финансов Алексеем Кудриным общественную дискуссию о повышении пенсионного возраста подхватила Общественная палата, проведя в понедельник слушания «Каким должен быть пенсионный возраст в России?». Пока в правительстве, в соответствии с заявлениями различных министров, этот вопрос не рассматривался, но идея уже пошла в массы.

Главный мотив власти – дефицит бюджета Пенсионного фонда, который в 2013 году перевалит за триллион рублей. Повышение пенсионного возраста рассматривается как один из способов борьбы с этим злом. Однако, одно дело – понимать, что денег на всех не хватит, и совсем другое – объяснить гражданам, что право на пенсию они теперь будут получать позже. Учитывая социальную чувствительность темы, власти придется очень точно подбирать слова. Общественные деятели уже начали это делать.

Некоторые из предложенных ими аргументов вполне могли бы пригодиться правительству. Тот факт, что в России один из самых низких пенсионных возрастов в Европе, – 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, – традиционно используемый для обоснования необходимости отодвинуть срок выхода на пенсию, просто меркнет на фоне предлагаемых формулировок. «Попробуйте сказать молодой, красивой 55-летней женщине, что она старуха», – суммирует научный руководитель ВЦИОМ Иосиф Дискин аргументы о том, что пенсионный возраст – граница немощности. Возраст выхода на пенсию был установлен в Германии при Бисмарке, но с тех пор продолжительность жизни увеличилась, и граница нетрудоспособности отодвинулась. Немощными сейчас становятся явно не в 55 и не в 60 лет.

Ожидаемая продолжительность жизни – главный аргумент противников повышения пенсионного возраста: она у нас гораздо ниже, чем в развитых странах, и составляет 67,5 лет, причем у женщин больше, чем у мужчин: 73,9 против 61,4. И это тоже аргумент в пользу того, чтобы повысить пенсионный возраст для женщин, а то получается, что женщины не только выходят на пенсию раньше, но и живут за счет пенсии дольше. Логично сделать наоборот: кто раньше умирает, тот раньше и на пенсию выходит. Раньше женское преимущество в вопросах пенсии объяснялось детьми; в среднем у советской женщины, говорит член политсовета «Правого дела» Борис Надеждин, было 2,5 ребенка. Сегодня этот показатель снизился до 1,5, а значит и пенсионный возраст должен быть выше, особенно для бездетных граждан. «Современные технологии позволяют завести ребенка всем, даже тем, чей пол не до конца ясен, – аргументирует Надеждин, – а значит, бездетные граждане должны выходить на пенсию позже».

Впрочем, самым эффективным в деле работы с населением может оказаться аргумент, предложенный научным руководителем «Экономической экспертной группы» Евсеем Гурвичем: либо низкий пенсионный возраст и низкая пенсия, либо высокий возраст и высокая же пенсия. Многие бы согласились поработать лишние пять лет, если бы в обмен на это им предложили действительно приличное содержание. Вопрос в том, сможет ли государство предложить адекватный уровень пенсии по старости. В рамках накопительной системы в нынешнем ее виде – вряд ли. Придется ее каким-то образом реформировать. За счет средств Пенсионного фонда – тоже сомнительно. Именно на дефицит средств в фонде ссылается правительство, обсуждая повышение пенсионного возраста. Но, согласно расчетам Минздравсоцразвития, более поздний выход на пенсию эту проблему не решит.

Министерство провело расчеты для двух наиболее часто используемых экспертами сценариев: повышение пенсионного возраста для мужчин и женщин до 62 лет с 2015 года и повышение пенсионного возраста до 65 лет с 2012 года. В обоих случаях повышение должно быть постепенным, с шагом в 0,5 года за год. В первом случае ПФР будет получать выгоду от экономии средств до 2020 года, после чего его дефицит начнет расти из-за более высоких выплат, причитающимся пенсионерам, позднее вышедших на пенсию и плативших все это время взносы на пенсионное страхование. Во втором случае ситуация будет похожа (ссылка на графики). Причем к 2060 году ситуация станет гораздо более неприятной, чем если бы пенсионный возраст не менялся: дефицит в первом случае увеличится в 3,7 раза по сравнению с тем, что могло бы быть без повышения пенсионного возраста, во втором – почти в 8 раз.

В целом, убедить население в необходимости повышения пенсионного возраста можно, только проблемы это не решит. Наиболее логичным на сегодняшний день выходом выглядит реформирование системы накопительного пенсионного страхования и отмена пенсионного возраста как такового: гражданин сам сможет выйти на пенсию тогда, когда пожелает. Вернее, когда позволяют накопленные средства. Все равно платить пенсию всем подряд государство очень скоро будет не в состоянии.

Елена Тофанюк slon.ru

0

4

Возрастной дефицит. Минздравсоцразвития подсчитало финансовый ущерб от повышения пенсионного возраста // Ведомости

Ведомости«ознакомились с расчетами эффективности повышения пенсионного возраста, сделанными Минздравсоцразвития. Замминистра Юрий Воронин уже говорил, что эта мера не только неразумна с социально-политической точки зрения, но и бессмысленна с финансовой, а председатель Пенсионного фонда (ПФР) Антон Дроздов сообщал, что экономия составит всего 40-70 млрд руб., что незначительно: расходы на страховую часть трудовой пенсии — 1,02 трлн руб. в 2010 г.

По расчетам Минздравсоцразвития, пенсионная система до 2075 г. останется дефицитной независимо от того, будет ли повышен пенсионный возраст, но при повышении дефицит увеличится в разы.

При повышении пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и женщин с 2012 г. (с шагом в полгода за год) дефицит пенсионной системы уменьшается лишь до 2015 г. в среднем на 82 млрд руб. ежегодно. В 2020 г. дефицит в сравнении с действующей системой возрастает на 186 млрд руб. (на 9,9%), хотя пенсионеров станет на 3,55 млн человек (на 9%) меньше. К 2030 г. число получателей пенсий сократится на 14%, дефицит возрастает в 1,85 раза. К 2040 г. разница будет уже 3,5 раза, к 2050 г. — 5,7 раза, а к 2075 г. — 8,4 раза.

При повышении пенсионного возраста до 62 лет с 2015 г. (с шагом в полгода) экономия продлится пять лет, составив в среднем 94,2 млрд руб. в год. К 2030 г. получателей пенсий будет на 10,5% меньше, а дефицит — на 40% больше, чем при действующей системе, к 2040 г. дефицит вырастет в 2,2 раза, к 2075 г. — в 3,8 раза.

Рост дефицита связан с тем, что увеличивается объем пенсионных обязательств, объясняет представитель Минздравсоцразвития: люди дольше работают, объем страховых отчислений растет, увеличивая объем обязательств перед пенсионером и, соответственно, размер пенсии. При повышении пенсионного возраста до 62 лет коэффициент замещения (отношение средней пенсии к средней зарплате) остается на уровне 2010 г., достигнутом благодаря валоризации пенсионных прав, — около 40%, а при пенсионном возрасте в 65 лет — к 2075 г. растет до 50% (текущий уровень в ЕС). При действующей пенсионной системе размер средней пенсии к 2015 г. снижается примерно до 35%, к 2075 г. — до 25%.

Дефицит увеличивается не из-за повышения возраста, а из-за индексаций, которые нужны, чтобы не допустить большого разрыва между пенсией и зарплатой, объясняет руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич: если в будущем не увеличивать дефицит, то размер пенсии будет снижаться. Но повышение возраста как раз способно эту проблему решить: если взносов становится больше, а пенсионеров — меньше, то дефицит не растет, указывает он.

В расчетах Минздрава эта логика не работает из-за неадекватной формулы — порядка индексаций, привязанных помимо инфляции к темпам роста зарплат, говорит Владимир Назаров из Института Гайдара. Если зарплаты растут быстрее инфляции, то происходит дополнительная индексация по темпу их роста, но не выше индекса роста доходов ПФР в расчете на одного пенсионера: например, если зарплаты выросли на 10%, а индекс доходов ПФР — на 5%, то индексация будет на 5%. Когда становится больше взносов и меньше пенсионеров, это ограничение снимается и индексация фактически проводится по темпу роста зарплат. А зарплаты в расчетах министерства растут слишком оптимистичными темпами, говорит Назаров. Если бы увеличение пенсионного возраста автоматически вело к росту дефицита, ни одна страна бы не повышала возраст, уверен Назаров. По расчетам Института Гайдара, если изменить систему индексаций, то можно и поддерживать постоянный уровень пенсий (в 31% от зарплаты), и сократить дефицит вдвое к 2040 г.

Размер пенсии — это объем пенсионных прав, поделенный на расчетный период выплаты пенсий (количество лет на пенсии), с 2013 г. это 19 лет, говорит представитель ПФР Маргарита Нагога: при повышении пенсионного возраста период выплат сокращается, т. е. пенсии (и объем выплат ПФР) становятся выше. Одно из отличий российской пенсионной системы — в большом количестве выходящих на пенсию досрочно и в том, что пенсию в полном объеме платят работающим пенсионерам, говорит она.

По данным Росстата, среди мужчин старше 60 лет работает почти каждый четвертый (23,5%), среди женщин 55-59 лет — почти каждая вторая (48,1%) и почти каждая седьмая (14,4%) в возрасте 60 и старше. Среди всех занятых в экономике каждый 13-й работник достиг официального пенсионного возраста.

Ольга Кувшинова

0

5

СВЕТЛОГОРСК, 7 сен - РИА Новости. Пенсионный фонд РФ (ПФР) обсуждает с другими ведомствами возможность  повышения пенсионного возраста в России, отправная точка для этой реформы в РФ будет определена после выработки консолидированной позиции в обществе, сказал глава ПФР Антон Дроздов журналистам во вторник в ходе 19-й Балтийской конференции по вопросам социального обеспечения.

"Мы сейчас эту тему обсуждаем. Как Пенсионный фонд мы делаем необходимые расчеты вместе с другими ведомствами. Я думаю, что после того, как все необходимые аргументы будут выслушаны, и будет определена оптимальная точка для повышения пенсионного возраста", - сказал Дроздов, отвечая на вопрос, когда в России может быть повышен пенсионный возраст.

По словам Дроздова, для того, чтобы принять решение по изменению пенсионного возраста, "необходимо достичь консенсуса в обществе".

Дроздов отметил, что в нынешней ситуации, когда у мужчин и женщин в РФ регистрируется разная продолжительность жизни, повышать пенсионный возраст было бы нецелесообразно. "Если мы завтра увеличим пенсионный возраст для мужчин до 65 лет, то на пенсии они в среднем будут находиться немногим более десяти лет. Это недопустимо низко", - сказал Дроздов.

Поэтому, по его словам, пенсионный возраст нужно увеличивать постепенно. Кроме итого, Дроздов отметил, что 20% мужчин, которым исполнилось 60 лет, не доживают до 65 лет.

Дроздов также выделил проблему, которая может возникнуть на рынке труда из-за того, что большая доля лиц старшего возраста являются инвалидами.

В свою очередь губернатор Калининградской области Георгий Боос отметил, что человечество придет к необходимости повышения пенсионного возраста. "Продолжительность жизни будет расти, это будет означать необходимость большего периода выплаты пенсий, что приведет к нагрузке на экономику", - сказал Боос.

Губернатор согласился с тем, что вместе с повышением пенсионного возраста в России обострится проблема безработицы. "Поскольку увеличится количество трудоспособных, возникнет проблема занятости, и эпицентром напряженности станет рынок труда. Увеличится безработица и создастся проблема в модернизации экономики и производительности труда", - заметил Боос.

В ходе конференции генеральный секретарь международной ассоциации социального обеспечения Ханс-Хорст Конколевски отметил, что в странах Балтийского региона "конечный возраст ухода на пенсию должен быть продлен".

Представители стран Балтийского региона в рамках 19-й Балтийской конференции по вопросам социального обеспечения, которая открылась во вторник в Светлогорске (Калининградская область), обсуждают роль социального обеспечения в жизни общества. В конференции принимает участие председатель правления ПФР Антон Дроздов, а также представители Германии, Швеции, Литвы, Польши и Финляндии.

0

6

ПФР: Пенсионный возраст в России останется прежним // Взгляд

«Дискуссию по вопросу пенсионного возраста открыли не мы. Весной были активные дебаты по этому поводу. Я и сегодня не поменял своего мнения и считаю, что повышать пенсионный возраст в России нецелесообразно по многим причинам. Самое главное – в стране нет условий для принятия такого решения», - сказал Дроздов.

«Для принятия таких решений необходим консенсус в обществе и четкое обоснование. Мы активно занимаемся актуарными расчетами, в том числе и на долгосрочную перспективу, и понимаем, что сегодня российская пенсионная система устойчива. Пенсии продолжают повышаться. Нигде в Европе в период финансового кризиса пенсии за год не увеличились на 47%, как в России. В то же время мы видим, как активно реагирует народ в ряде стран на изменения в пенсионных системах», - заявил глава ПФР, передает РИА «Новости».

«В условиях страховой пенсионной системы человек всю свою трудовую жизнь формирует свой пенсионный капитал, который индексируется и после выхода его на пенсию делится на ожидаемый период нахождения на пенсии и ежемесячно выплачивается. Если вот так вдруг сегодня повысить пенсионный возраст, то несколько лет никто массово не будет выходить на пенсию, что даст незначительную экономию для бюджета пенсионного фонда, порядка 80-100 млрд рублей при бюджете 2010 года на выплату трудовых пенсий более 2 трлн рублей. Но потом очень быстро наступит необходимость возвращать людям пенсионный капитал. Учитывая, что у людей будет накоплен больший пенсионный капитал, а ожидаемый период выплаты пенсии станет меньше, надо будет увеличить затраты на выплату более высокой пенсии», - заявил Дроздов. (Давайте активно плодить НИЩИХ пенсионеров! Прим. - alex).

Как сообщала газета ВЗГЛЯД, ранее глава Пенсионного фонда России заявил, что России придется повышать пенсионный возраст.

0

7

Смертельно опасная пенсионная реформа

Россию толкают на самый простой и самый деструктивный путь

Повышение пенсионного возраста может оказаться смертельно опасным для правительства. Ответственный за пенсионную реформу министр труда Франции сообщил, что ему угрожают физической расправой. Разгораются страсти и в других странах, которые отважились на увеличение пенсионного возраста. На фоне таких конфликтов решение премьера Владимира Путина убрать из повестки дня вопрос повышения пенсионного возраста кажется весьма разумным. Однако эксперты и даже некоторые чиновники считают решение Путина опасной ошибкой. По их мнению, проблема дефицита Пенсионного фонда нуждается в широком обсуждении. Кроме того, уже сегодня необходимо взвесить все плюсы и минусы повышения пенсионного возраста, которое, возможно, и не является панацеей от грядущего пенсионного кризиса.

Страсти вокруг повышения пенсионного возраста разгораются с новой силой и не только в России. Так, решение французских властей провести непопулярную пенсионную реформу, предполагающую увеличение возраста выхода на пенсию, трудового стажа и размера пенсионных отчислений, уже привело к угрозе физической расправы над членами правительства. В прошедшие выходные стало известно, что министр труда Франции Эрик Верт, который занимается осуществлением пенсионной реформы, получил письмо с угрозами и вложенной туда пулей. Обостряется ситуация и в Украине, где эксперты и профсоюзы яростно спорят с чиновниками, выступающими за отсрочку выхода украинцев на пенсию. На фоне таких событий недавнее решение премьер-министра Владимира Путина закрыть тему повышения пенсионного возраста в России кажется разумным.

Предыстория такова. Выступая в июне на Петербургском экономическом форуме, министр финансов РФ Алексей Кудрин назвал повышение пенсионного возраста неизбежной мерой в условиях растущего дефицита Пенсионного фонда России (ПФР). Он предложил поднять возраст на пять лет в течение 5–10 лет. Однако представители многих ведомств тогда осудили Кудрина в подрыве авторитета партии власти и открестились от его инициатив. При этом сам ПФР не раз настаивал на своем категорическом неодобрении предложенной меры. В пресс-службе ПФР постоянно сообщали, что планы увеличения пенсионного возраста россиян фондом даже не рассматриваются, что все актуарные расчеты и бюджетное проектирование по развитию пенсионной системы ведутся исходя из действующего общеустановленного пенсионного возраста. Также представители фонда настаивали на том, что увеличение пенсионного возраста даст двойственный эффект: эта мера позволит сэкономить бюджетные средства лишь в краткосрочной перспективе, а в долгосрочной такая мера приведет к еще большему увеличению нагрузки на работодателей и на бюджет. И, казалось бы, жирную точку в бурных обсуждениях пенсионной реформы поставил в последний день августа Путин. В ходе встречи с рабочими «Норникеля» премьер отметил, что так называемый возраст дожития в России пока еще остается низким и многие мужчины уходят из жизни, так и не дожив до пенсии. «Я считаю, что у нас нет такой необходимости сейчас даже ставить в повестку дня вопрос о повышении пенсионного возраста», – заявил Путин. По его словам, бюджет ПФР сейчас является дефицитным, но пока есть возможность покрывать этот дефицит из федерального бюджета.

Однако почти все опрошенные «НГ» эксперты говорят, что запрет на обсуждение спорной пенсионной реформы является ошибкой. Видимо, к такому же мнению пришли недавно и в Пенсионном фонде. Неделю назад глава ПФР Антон Дроздов поведал, что, оказывается, несмотря на запрет премьера, фонд во взаимодействии с другими ведомствами ведет необходимые расчеты, и, «после того как все весомые аргументы будут высказаны, тогда и возможно будет определить оптимальные точки для повышения пенсионного возраста». Ведь, считает Дроздов, Россия будет вынуждена пойти на увеличение возраста выхода на пенсию, вопрос же о сроках может быть решен при достижении консенсуса в обществе. Как сообщил Дроздов, социологические опросы показывают, что «пока большинство населения против увеличения в стране возраста выхода на пенсию». И Дроздов тут же добавил, что, однако, «мы пойдем на это, как идут все страны. Вопрос, когда и каким образом делать это, просчитывается сейчас».

Независимые эксперты уверены: убирать из повестки дня пенсионную проблему нельзя. Причем уверены в этом как сторонники, говорящие о неизбежности повышения пенсионного возраста, так и противники, призывающие найти более разумную альтернативу.

Сторонники подъема пенсионного возраста считают, что среди населения необходимо проводить разъяснительную работу, ведь альтернатива повышению – это нищенская пенсия. «Конечно, повышение пенсионного возраста не панацея от всех болезней пенсионной системы. Это один из инструментов, который может помочь этой системе выжить, – поясняет директор Независимого актуарного информационно-аналитического центра Валерий Баскаков. – Необходим комплекс мер, включающий решение проблемы досрочных пенсий, но в среднесрочной перспективе без повышения пенсионного возраста не обойтись. Данную проблему надо обсуждать и приучать население к мысли, что повышение пенсионного возраста неизбежно». Поэтому решение премьера убрать из повестки дня вопрос повышения пенсионного возраста эксперт назвал деструктивным. Баскаков уверен, что отложенное на 5–10 лет повышение пенсионного возраста «в год на полгода» в течение десяти лет пройдет даже без особых социальных конфликтов. Ведь в таком случае граждан предпенсионного возраста реформа не коснется, а молодежь, как правило, вообще не задумывается о пенсии. Такая мера, по его мнению, проблему сбалансированности пенсионного бюджета не решит, но поможет пенсионной системе выжить. Директор по рекрутменту кадрового холдинга «Анкор» Екатерина Якимович полагает, что из-за сложившейся в стране неблагоприятной демографической ситуации российский рынок труда столкнется в будущем с дефицитом рабочей силы. «Покрыть его можно будет лишь двумя способами – с помощью миграции и увеличения трудоспособного периода». «Вне всякого сомнения повышение пенсионного возраста вызовет серьезные социальные последствия, но тем не менее эта мера неизбежна», – резюмирует гендиректор компании «ФинЭкспертиза Консалтинг» Дмитрий Шустерняк.

Противники же считают, что если проблема не будет активно обсуждаться, если не будут открыто проговариваться альтернативы, то все это кончится принятием в России самой нежелательной меры из всех возможных – россиян заставят работать еще дольше, а пребывать на пенсии еще меньше. При этом вызывает множество вопросов справедливость уже существующей в России пенсионной системы. Экономическая экспертная группа (ЭЭГ) опубликовала отчет, согласно которому за каждый год трудового стажа россиянин получает немногим более трех месяцев пенсионного обеспечения, тогда как в других странах за год стажа работник получает почти пять пенсионных месяцев. Причем сама пенсия, если смотреть ее в отношении к зарплате, в России ниже по сравнению с пенсиями европейских стран. «Для повышения пенсионного возраста нет никаких оснований – ни демографических, ни экономических, ни социальных. Существуют другие варианты, кроме повышения. Поэтому обсуждать вопрос надо, ведь все прошлые реформы провалились и дефицит ПФР в дальнейшем будет расти», – говорит депутат Госдумы Оксана Дмитриева.

Действующая сейчас пенсионная система напоминает дырявое решето. Как сообщают специалисты, далеко не все работники платят сегодня пенсионные взносы либо их взносы являются мизерными. Чаще всего это происходит из-за уклонения работодателя от выплаты налогов, из-за массовости серой системы оплаты труда. Причем серая схема оплаты выгодна не только работодателям, но и работникам, ведь это порой единственный путь в России получить более или менее приличную зарплату. Кроме того, многими частными предприятиями широко практикуется досрочный выход сотрудников на пенсию, который тоже подрывает устойчивость пенсионной системы. Оплаченный государством, а значит, и всеми налогоплательщиками досрочный выход на пенсию с вредных предприятий – это фактически подарок их частным владельцам, которые не несут никакой
реклама
финансовой ответственности за досрочников. В итоге, как сообщил замгендиректора Института труда и социального страхования Валентин Роик, даже повышение возраста на 10 лет – до 70 – не решит всех проблем пенсионной системы, ведь примерно 25% граждан вообще не платят пенсионных взносов, еще 30% платят весьма символические взносы. И, видимо, чем решать все эти системные проблемы, куда легче просто повысить пенсионный возраст. Существует более весомая альтернатива повышению пенсионного возраста, говорит Роик. «Повысить собираемость страховых платежей с помощью большего охвата пенсионным страхованием работающих». Кроме того, эксперты обращают внимание, что пенсионная проблема носит скорее политический, нежели экономический характер. Заключается она не столько в том, когда разрешить или запретить людям уходить с работы, а в том, с какого возраста государство считает себя обязанным обеспечивать старость населения.

Анастасия Башкатова

0

8

Непопулярный возраст. Президент вступил в дискуссию о повышении пенсионного возраста // РБК daily

Президент предложил «переосмыслить» срок выхода на пенсию. Считать слова Дмитрия Медведева официальной поддержкой идеи повышения пенсионного возраста нельзя, утверждают в администрации президента. Впрочем, там же признают, что без его пересмотра бюджет скоро перестанет выдерживать растущую нагрузку. Раньше 2012 года, когда пройдут президентские выборы, вопрос решен не будет, уверены эксперты.

«Надо в значительной мере переосмыслить целый ряд базовых подходов к пенсионной проблеме. Правительство к этому готовится, но это потребует большой дискуссии в обществе, потому что касается очень многих людей», — заявил Дмитрий Медведев в пятницу в Курске на совещании по вопросам социального обеспечения пожилых людей.

Сейчас в стране около 40 млн пенсионеров. «Наша страна становится государством зрелых людей. В этом ничего плохого нет, это означает, что мы живем дольше, — приободрил собравшихся президент, но добавил: — Это позитивный процесс, но нам к нему надо готовиться. Это означает изменение многих факторов, включая вопрос о выходе на пенсию».

По данным Росстата, которые в качестве подтверждения привела министр здравоохранения Татьяна Голикова, к началу 2021 года в России доля людей в возрасте 65 лет и старше составит 22 млн человек. С 1991 года численность населения в возрасте 65 лет и старше увеличилась на 21,2%.

Две недели назад о повышении пенсионного возраста говорил глава Пенсионного фонда России Антон Дроздов. Он заверил, что рано или поздно властям придется решиться на это. Еще раньше о необходимости повышать возрастную планку говорил помощник президента по экономическим вопросам Аркадий Дворкович. По его словам, к 2020 году число иждивенцев составит 837 на тысячу работающих. С такими выплатами бюджет просто не справится. В начале года замминистра финансов Сергей Шаталов также призывал как можно скорее начать «обсуждать вопросы пенсионного возраста и софинансирования работниками своих пенсий». Как подсчитали в Минфине, для мужчин срок выхода на пенсию должен быть поднят на пять лет, а для женщин — на семь или даже на десять лет.

Впрочем, «считать слова президента официальным шагом к повышению возраста нельзя», заверил РБК daily источник в администрации президента. Аналитики согласны: раньше 2012 года — года выборов президента — власти не пойдут на такой рискованный шаг. Однако сразу после выборов вопрос может быть поставлен ребром. Как рассказывал еще летом другой собеседник РБК daily в администрации президента, сейчас один из самых болезненных вопросов для Кремля — как провести непопулярную меру и не потерять рейтинг.

Татьяна Кособокова

0

9

В правительстве России пока нет единого мнения относительно перспективы повышения пенсионного возраста, пишут «Аргументы.ру».

Но Россия будет решать эту проблему, не повторяя путь Запада, заявила глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова.

Она также считает, что нужно учитывать такой показатель, как средняя продолжительность жизни, которая в РФ составляет 69 лет. Женщины в среднем живут до 75 лет, а мужчины - 62 года.

0

10

Повышение пенсионного возраста не решит проблем, считают эксперты // РИА Новости

Увеличение пенсионного возраста в условиях низкой продолжительности жизни россиян и несбалансированности бюджета Пенсионного фонда не решит проблем самой системы, считают эксперты, высказавшие свое мнение в среду в рамках видеомоста "Москва-Брюссель", организованного РИА Новости.

По словам генерального секретаря Европейской федерации пенсионного обеспечения Крис Верхеген, многие европейские страны идут по пути увеличения пенсионного возраста с одновременным развитием корпоративных систем добровольного пенсионного страхования. Например, во Франции средняя продолжительность жизни мужчин составляет 77 лет, что позволяет вести разговоры об увеличении пенсионного возраста, хотя эти идеи и воспринимаются населением этой страны крайне негативно. В России же, по словам члена Комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксаны Дмитриевой, мужчины в среднем доживают до 61 года при нормативном выходе на пенсию в 60 лет. Если поднять планку, то на пенсию просто некому будет выходить.

Выходить на пенсию, когда выгодно

"Пенсионный возраст должен коррелировать с ожидаемой средней продолжительностью жизни. Это первая причина невозможности повышения пенсионного возраста в России. Вторая причина - это рынок труда, который совершенно не готов, чтобы обеспечить рабочие места для граждан пенсионного возраста", - сказала Дмитриева.

Замдиректора Института международных экономических отношений РАН Евгений Гонтмахер со своей стороны заявил, что жесткое установление возрастной планки выхода на пенсию в принципе не оправдывает себя с экономической точки зрения. "С моей точки зрения, люди должны выходить на пенсию тогда, когда им это будет выгодно. Момент выхода на пенсию должен быть абсолютно индивидуален. Он должен определяться совокупностью нескольких факторов", - сказал Гонтмахер.

По его мнению, ключевые факторы - состояние здоровья, возможность дальше продолжать работу и размеры пенсионного капитала на счету. В этих условиях пенсионная система не должна быть ориентирована только на государство, подчеркнул эксперт. Он считает, что пенсионная стратегия каждого работающего человека должна базироваться на трех составляющих: минимальные гарантии государства, система корпоративного пенсионного страхования и частные личные вклады человека.

"Тогда, по совокупности трех факторов, человек сможет выбирать, когда ему выходить на пенсию. Может он хочет в 40 лет, какие проблемы? Я настаиваю на том, что такое обращение с пенсионным возрастом примитивно, что сегодня - 60 лет, а завтра - 65, это неперспективно", - добавил он.

Другие нерешенные вопросы

Есть другие нерешенные вопросы в системе, считают эксперты. По мнению Дмитриевой установленная сегодня регрессивная шкала по взиманию страховых пенсионных взносов не позволит достичь коэффициента замещения средней заработной платы в размере 40% при выходе на пенсию, к чему призывают стандарты Международной организации труда.

"Коэффициент замещения в 2009 году составлял 28%, а в 2010 году, после значительного повышения пенсий, он поднялся до 38%, но это только январь-февраль. Дальше он снова стал снижаться, потому что индексация пенсии существенно отстает от темпов роста средней заработной платы. Поэтому у нынешней системы нет никаких перспектив выйти на минимальный уровень пенсионного обеспечения", - сказала эксперт.

Дмитриева напомнила, что с 2010 года пенсионными взносами в РФ облагаются заработки, составляющие в среднем 34 тысячи рублей в месяц или сумма не более 410 тысяч рублей в год. Страхование суммы, которая превышает этот порог, личное дело каждого работающего.

Проблемы реформирования российской пенсионной системы также тесно связаны с обязательствами государства по выплате пенсий старшему поколению, которое уже на пенсии, или тем людям, которые не могут участвовать в обязательной накопительной системе, так как их выход на пенсию состоится в ближайшие десять лет. Фактически, отчисляемые сегодня средства за работающих граждан (кроме накопительной части), идут в копилку выплат настоящим пенсионерам. При этом еще стоит задача все-таки накопить средства для выплаты пенсий работающему поколению.

"Эффект этого двойного бремени в России будет длиться около 50 лет и достигнет своего максимума спустя 22 года после старта реформы. В нашем случае это будет 2024 год", - сказала Дмитриева.

По ее мнению, Россия должна отказаться от обязательной накопительной части в пенсионном страховании.

0

11

России целесообразно повысить пенсионный возраст, считают в S&P // РИА новости

Повышение возрастной планки выхода на пенсию в России могло бы стать достаточно эффективной мерой в условиях роста продолжительности жизни, заявил на пресс-конференции в пятницу кредитный аналитик международного рейтингового агентства Standart & Poor's Марко Мршник (Marko Mrsnik), представляя в Нью-Йорке доклад S&P "Глобальное старение 2010: непреложная истина" (Global Aging 2010: An Irreversible Truth).

"Да, такая мера принесет значительный эффект. Во многих странах это одна из мер, направленных на урегулирование проблемы", - сказал Мршник по поводу возможного повышения пенсионного порога в РФ.

Сейчас пенсионный возраст в России для мужчин составляет 60 лет, для женщин - 55 лет. Вопрос о повышении этой планки обсуждается не первый год. В частности, вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин заявлял, что такое решение необходимо принять в течение пяти лет, а сама реформа должна быть поэтапной - с увеличением пенсионного возраста на пять лет в течение 5-10 лет. Однако позже, в конце августа, премьер-министр РФ Владимир Путин заявил, что правительство пока "даже не собирается ставить" этот вопрос.

Глава Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов высказывал мнение, что Россия пока не готова к повышению пенсионного возраста, но в будущем на это все-таки придется пойти. В Минздравсоцразвития РФ неоднократно выражали скептическое отношение к идее повысить пенсионный возраст.

Как говорится в докладе Standart & Poor's, Россия к 2050 году вынуждена будет практически удвоить бюджетные расходы, связанные со старением населения, если не предпримет реформы в пенсионной системе и здравоохранении.

По прогнозу агентства, бюджетные траты, связанные с необратимыми демографическими изменениями, в течение ближайших 40 лет могут достигнуть в России четверти ВВП (25,5%) против 13% на текущий момент. Только пенсионные выплаты вырастут до 18,8% ВВП с нынешних 9,4%. Рост экономики при этом будет замедляться - до 1,5% к 2050 году с 4,5% в 2010 году, полагает S&P.

Как отметил Мршник, правительства вынуждены будут пойти на непопулярные реформы для поддержания стабильности бюджетов.

Средний страновой размер бюджетных трат на выплату пенсий и медицинское обслуживание пожилых людей, по последним данным, составляет в мире 14,2% ВВП, в развитых экономиках - 16,7%, в четверке БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай) - 8,7%.

К 2050 году, по мнению S&P, самая неблагополучная ситуация в условиях нынешнего сценария может сложиться в Люксембурге, Греции, Бельгии, Франции, Словении и на Украине, где расходы, связанные с демографическими изменениями, превысят 30% ВВП.

0

12

Минфин поддерживает повышение пенсионного возраста для мужчин пенсионный возраст повысят до 62 лет, для женщин — до 60

Источник: Российский налоговый портал

Минфин считает возможным начальное повышение пенсионного возраста для мужчин до 62 лет, для женщин — ближе к 60. «Поэтапное повышение пенсионного возраста возможно, но не за один год и не сейчас, а лет через пять. До 62 лет у мужчин можно обсуждать, а у женщин — ближе к 60», — заявил глава Минфина, пишет газета "Ведомости".

Он также пояснил, что в течение года-двух необходимо принять соответствующее решение, а далее начать повышение. «В течение года-двух нужно принять решение, начать через пять лет и поэтапно, с темпом полгода или год двигаться», — отметил министр.

Говоря о пенсионном возрасте для мужчин и женщин, Кудрин подчеркнул, что это требует дополнительной оценки.

0

13

Я всё-таки прочитал книгу Ю.П. Мамаева "Современная пенсионная реформа в России", которую мне рекомендовали скачать по ссылке http://depositfiles.com/files/nbdr09emu
Книга нормальная, конечно схем многовато, но зато всё понятно.
Спасибо тому человеку, который залил её адрес на форум)))))

0

14

Дискуссии о том, нужно ли повышать пенсионный возраст в России, идут уже не первый год. Кто-то утверждает, что повышение возраста неизбежно. Кто-то придерживается прямо противоположного мнения - повышение возраста не панацея, нужно искать другие пути. Минздравсоцразвития РФ готовит стратегию долгосрочного развития пенсионной системы России до 2050 года, в которой предлагается размер пенсии привязать к заработку и трудовому стажу и таким образом регулировать возраст выхода на пенсию

0

15

Меня всегда поражала такая несправедливость, когда разного рода общественные организации кричат о равенстве мужчин и женщин а возраст выхода на пенсию для женщин устанавливают меньше. Ведь продолжительность жизни у женщин как минимум на 7 лет больше. Где логика?

0

16

Я поражаюсь с наших гос.служащих, сколько можно повышать этот пенсионный возраст. Если даже при существующих правилах, до пенсионного возраста доживает меньше половины мужчин. А если его еще увеличить, до пенсии доживут процентов 30 не больше.

0


Вы здесь » Негосударственное пенсионное обеспечение » Обязательное пенсионное страхование » Не надо бояться повышения пенсионного возраста